使命:让公众场合随处可见残疾人。口号:自信、自尊、自立、自强,携手互助、共同创业。 理念一:他人得到就是我们付出的报偿,对社会有益就是我们存在的理由。理念二:架设一座心桥,增一分友谊,共走风雨人生路。理念三:越是残疾越要奋斗,越是残疾越要奉献。

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发表于 2015-8-11 12:54:15 |显示全部楼层
关于本市重度残疾人参加城乡居民基本养老保险若干问题处理意见的通知
沪残联〔2014152
各区县残疾人联合会、财政局、人力资源和社会保障局、民政局:
根据《上海市人民政府关于印发〈上海市城乡居民基本养老保险办法〉的通知》(沪府发〔2014〕30号,以下简称《通知》)规定,为做好本市重度残疾人参加城乡居民基本养老保险(以下简称“城乡居民养老保险”)代缴个人缴费及相关工作,现就有关问题通知如下:
一、为重度残疾人代缴城乡居民养老保险个人缴费的对象
为重度残疾人代缴城乡居民养老保险个人缴费的对象,应符合《通知》第三条规定自愿参加城乡居民养老保险,并同时符合以下两项条件:
(一)持有本市颁发的第二代《中华人民共和国残疾人证》;
(二)残疾等级为一级、二级的视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、精神残疾、多重残疾人以及残疾等级为一级、二级、三级的智力残疾人。
二、重度残疾人参加城乡居民养老保险个人缴费的标准
重度残疾人个人缴费标准按每年1100元确定,本人按照缴费标准的5%缴费(领取城乡重残无业人员生活补助的人员除外)。城乡居民养老保险个人缴费标准调整时,同步调整重度残疾人缴费标准。
三、重度残疾人参加城乡居民养老保险个人缴费的资金筹集
(一)领取重残无业人员生活补助的重度残疾人参加城乡居民养老保险个人缴费所需资金,由区县残疾人就业保障金承担每人每年600元、区县财政资金承担每人每年500元。
(二)其他重度残疾人参加居民养老保险个人缴费所需资金,由个人承担每人每年55元、区县残疾人就业保障金承担每人每年600元、区县财政资金承担每人每年445元。
(三)区县残疾人就业保障金、区县财政资金为参保人员代缴的城乡居民养老保险费记入个人账户中的政府补贴部分。
四、重度残疾人参加城乡居民养老保险个人缴费办法及代缴资金归集
(一)重度残疾人参保登记
重度残疾人应到街道(乡镇)社区事务受理中心办理参加城乡居民养老保险登记手续。本人无法亲自办理的,可委托代为办理参保登记手续。
(二)代缴对象信息交互
1. 区县残疾人就业服务机构于每年12月底前将辖区内16至60周岁重残人员的相关信息登记造册,填写《重度残疾人参加城乡居民基本养老保险代缴名册》(以下简称《代缴名册》),并将电子文档与加盖公章的纸质表格一同报送本区县城乡居民养老保险经办机构。
2. 区县残疾人就业服务机构对当年新增的代缴对象按上述要求于每月底前报送本区县城乡居民养老保险经办机构。
3. 区县城乡居民养老保险经办机构于每月15日前进行数据匹配,对符合城乡居民养老保险参保条件并已做参保登记的人员生成《上海市城乡居民基本养老保险残疾人代缴核定清单》,将电子表格与加盖业务专用章的纸质表格反馈给区县残疾人就业服务机构;对未能成功匹配数据的人员信息,以电子表格的形式分类反馈给区县残疾人就业服务机构。
(三)重度残疾人个人承担资金的缴纳
重度残疾人个人承担资金统一实行银行扣缴。参保人员须于每年12月20日前,将应缴资金存入城乡居民养老保险经办机构指定银行的个人实名制银行账户内,区县人民政府据此再予代缴。
(四)代缴资金归集
区县残疾人就业保障金承担的部分资金,由区县残联列入残疾人就业保障金年度预算;区县财政承担的部分资金,列入区县年度财政预算。上述资金由区县财政部门按规定分别拨付至上海市城乡居民养老保险基金财政专户、收入户。
(五)补缴资金
区县残联对符合本通知第一条规定的重度残疾人按规定补缴城乡居民养老保险的,应按补缴对应年份的代缴标准给予补贴。
补贴资金由区县残疾人就业保障金、区县财政资金列支。
五、城乡居民养老保险养老待遇与城乡重残无业人员生活补助的衔接
重残无业人员年满60周岁,应领取城乡居民养老保险养老金。若所领取的基础养老金标准低于同期城乡重残无业人员生活补助标准的,差额部分由民政部门予以补足,所需资金仍按城乡重残无业人员生活补助原渠道分别列支。
六、其他
本通知自《上海市城乡居民基本养老保险办法》实施之日起执行。本市其他有关规定与本通知不一致的,按本通知执行。
《关于本市农村重度残疾人参加新型农村社会养老保险若干问题处理意见的通知》(沪残联〔2011〕9号)、《关于本市城镇重度残疾人参加城镇居民社会养老保险若干问题处理意见的通知》(沪残联〔2012〕59号)同时废止。
特此通知。
上海市残疾人联合会            上海市财政局
上海市人力资源和社会保障局        上海市民政局
2014620


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发表于 2015-8-11 12:55:18 |显示全部楼层
关于调整超比例安排残疾人就业单位奖励标准的通知
沪残工委20143
各区县人民政府残疾人工作委员会:
为鼓励用人单位积极吸纳残疾人就业,现就调整超比例安排残疾人就业单位奖励标准有关事项通知如下:
一、奖励对象
上一年度残疾人就业人数超过本单位职工平均人数1.6%比例的机关、团体、事业、企业和民办非企业等分散安排残疾人就业单位(有雇工的个体工商户、灵活就业人员、非正规就业组织除外)。
上一年度残疾人就业人数超过本单位职工平均人数25%比例的集中安排残疾人就业单位(市属福利企业除外)。
上述分散和集中安排残疾人就业单位以下简称用人单位。
二、奖励标准
对安排残疾人就业达到规定比例的用人单位,每多安排1名残疾人,按上一年度本市职工月平均工资与城镇职工社会保险单位缴费比例之积的3倍给予奖励,超比例人数按实计算(小数点后保留2位)。
三、申请审批
(一)申请
符合奖励条件的用人单位,应在每年征收残疾人就业保障金申报残疾人职工人数的规定时限内,向其社会保险参保所在地区县残疾人就业服务机构提出奖励申请。
(二)审批
1.区县残疾人就业服务机构负责审核申请材料,对符合奖励条件的用人单位,出具《超比例安排残疾人就业单位奖励通知书》(以下简称《通知书》)。
2.用人单位收到《通知书》后应填写《通知书》所附回执,并在规定时间内送交区县残疾人就业服务机构。
3.区县残疾人就业服务机构将单位反馈情况录入《残疾人保障金管理系统》,报送市残疾人就业服务中心审批。
4.市残疾人就业服务中心将拟奖励单位情况报市残疾人联合会备案后实施奖励。
四、资金渠道
所需资金由市残疾人就业保障金列支。
五、单位奖励资金用途
(一)用于安排残疾人就业的设备购置和设施改造补贴。
(二)用于残疾人生活困难补贴。
(三)用于安排残疾人就业的工作人员的岗位补贴。
六、其他
(一)区县残联应认真审核各项审批材料,按规定履行审批程序。对审批过程中营私舞弊、滥用职权的行为,按照有关规定追究责任。
(二)各级残联、财政部门应加强对奖励资金的监督、检查。对弄虚作假、骗取奖励资金的,由资金拨付部门负责追回资金,并上缴国库。
(三)本通知从2014年1月1日起实施。凡与本通知不一致的规定,以本通知为准。
特此通知。
上海市人民政府残疾人工作委员会
201464



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发表于 2015-8-11 12:55:48 |显示全部楼层
关于实施分散安排残疾人就业岗位补贴的通知
沪残联〔201493
各区县残疾人联合会、人力资源和社会保障局、财政局:
为加大残疾人就业扶持力度,鼓励用人单位分散安排残疾人就业,稳定残疾人就业岗位,现就实施分散安排残疾人就业岗位补贴有关事项通知如下:
一、补贴对象
本市辖区范围内,安排具有本市户籍、持有第二代《中华人民共和国残疾人证》(以下简称《残疾人证》)、在法定就业年龄内残疾人就业(以下简称残疾职工)的机关、团体、事业单位、企业和民办非企业等用人单位(有雇工的个体工商户、灵活就业人员、非正规就业组织、集中安排残疾人就业单位除外,以下简称用人单位)。
二、补贴条件
用人单位需同时满足以下条件:
(一)为残疾职工提供明确的工作岗位,与其签订一年(含)以上的劳动合同,办理用工登记备案,并安排其就业;
(二)支付残疾职工工资水平不低于本市同期最低工资标准,且为其按规定缴纳城镇职工社会保险费;
(三)无侵害残疾职工劳动权益的行为;
(四)按规定申报安排残疾人就业情况,缴纳残疾人就业保障金。
三、补贴标准
(一)对符合补贴条件且与残疾职工签订固定期限劳动合同的用人单位,合同存续一年以上,按每名残疾职工每年以上一年度全市职工月平均工资与城镇职工社会保险单位缴费比例之积的2倍给予补贴,补贴人数按实计算。
(二)对符合补贴条件且与残疾职工签订无固定期限劳动合同的用人单位,合同存续一年以上,按每名残疾职工每年以上一年度全市职工月平均工资与城镇职工社会保险单位缴费比例之积的3倍给予补贴,补贴人数按实计算。
四、申请审批
(一)申请
符合补贴条件的用人单位,应向其社会保险参保所在地的区县残疾人就业服务机构提出申请。
用人单位提出申请时需填报《上海市分散安排残疾人就业岗位补贴申请表》,并出具以下材料(原件经审核后返还):
1.用人单位组织机构代码证或营业执照副本原件及复印件;
2.残疾职工居民身份证、《残疾人证》原件及复印件;
3.残疾职工劳动合同原件及复印件;
4.申请岗位补贴对应期间残疾职工月工资发放凭证复印件;
5.社保经办机构出具的《参保个人城镇基本养老保险缴费情况》原件及复印件;
6.上海市社会保险费征收专用收据(残疾人就业保障金)复印件;
7.《上海市分散安排残疾人就业申报残疾职工核定明细表》原件及复印件。
(二)审批
1.对材料齐全、符合条件的申请,区县残疾人就业服务机构应予受理,并在10个工作日内审查完毕、提出审核意见,报区县残联复核。遇特殊情况,可延长5个工作日。
对材料不齐全的申请,区县残疾人就业服务机构应不予受理,并当场告知申请单位予以补齐,同时退回申请材料。
2.区县残联对残疾人就业服务机构报送的申请,应在10个工作日内完成复核。对符合条件的申请,区县残联应告知残疾人就业服务机构通知申请单位,并于10个工作日内将补贴资金拨付至用人单位提供的银行账户。对不符合条件的申请,区县残联应将申请材料退回残疾人就业服务机构,由区县残疾人就业服务机构书面告知申请单位,并说明理由。
五、资金渠道
所需资金由区县残疾人就业保障金列支。
六、其他
(一)区县残联应认真审核各项审批材料,按规定履行审批程序。对审批过程中营私舞弊、滥用职权的行为,按照有关规定追究责任。
(二)各级残联、人力资源和社会保障、财政部门应加强对补贴资金的监督、检查。对弄虚作假、骗取补贴资金的,由资金拨付部门负责追回资金,并上缴国库。
(三)本通知从2014年1月1日起实施(劳动合同的存续期自2013年1月1日起计算)。凡与本通知不一致的规定,以本通知为准。
特此通知。
上海市残疾人联合会      
上海市人力资源和社会保障局
上海市财政局
2014611

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发表于 2015-8-11 12:56:20 |显示全部楼层
关于调整残疾人个体工商户开办费补贴标准的通知
沪残联〔201495
各区县残疾人联合会、人力资源和社会保障局、财政局:
为鼓励和引导残疾人自主创业、自谋职业,通过创业带动残疾人就业,现就调整残疾人个体工商户开办费补贴标准有关事项通知如下:
一、补贴对象
具有本市户籍、持有第二代《中华人民共和国残疾人证》(以下简称《残疾人证》)、在法定就业年龄内的残疾人。
二、补贴条件
补贴对象申请开办费补贴需同时满足以下条件:
(一)在本市取得《个体工商户营业执照》且实际开业经营;
(二)残疾人个体工商户业主为其本人及雇用员工按规定缴纳城镇职工社会保险费。
三、补贴标准
残疾人个体工商户开办费补贴标准为每户1万元,按每次5000元分2次拨付。
四、申请时间
符合补贴条件的对象,第1次申请开办费补贴时间为残疾人个体工商户业主取得《个体工商户营业执照》,且为其本人及雇用员工按规定缴纳城镇职工社会保险费后;第2次申请时间为其本人及雇用员工按规定缴纳城镇职工社会保险费满13个月后。
补贴对象自获得开办费补贴之日起5年内,不得再行申请开办费补贴。
五、申请审批
(一)申请
符合条件的残疾人个体工商户业主,应向户籍所在地区县残疾人就业服务机构提出申请。
残疾人个体工商户业主提出申请时需填报《上海市残疾人个体工商户开办费补贴申请审批表》(附件,以下简称《审批表》),并出具以下材料(原件经审核后返还):
1.业主居民身份证原件及复印件;
2.业主《残疾人证》原件及复印件;
3.《个体工商户营业执照》(副本)原件及复印件;
4.社保经办机构出具的《参保个人城镇基本养老保险缴费情况》原件及复印件。
(二)审批
1.对材料齐全、符合条件的申请,区县残疾人就业服务机构应予受理,并在10个工作日内审查完毕、提出审核意见,将申请材料连同加盖公章的《审批表》报区县残联复核。遇特殊情况,可延长5个工作日。
对材料不齐全的申请,区县残疾人就业服务机构应不予受理,并当场告知申请单位予以补齐,同时退回申请材料。
2.区县残联对残疾人就业服务机构报送的申请,应在10个工作日内完成复核。对符合条件的申请,区县残联应告知残疾人就业服务机构通知申请人,并于10个工作日内将补贴资金拨付至申请人提供的银行账户。对不符合条件的申请,区县残联应将申请材料退回残疾人就业服务机构,由区县残疾人就业服务机构书面告知申请人,并说明理由。
六、资金渠道
所需资金由区县残疾人就业保障金列支。
七、其他
(一)区县残联应认真审核各项审批材料,按规定履行审批程序。对审批过程中营私舞弊、滥用职权的行为,按照有关规定追究责任。
(二)各级残联、人力资源和社会保障、财政部门应加强对补贴资金的监督、检查。对弄虚作假、骗取补贴资金的,由资金拨付部门负责追回资金,并上缴国库。
(三)本通知自2014年1月1日起实施。凡与本通知不一致的规定,以本通知为准。
特此通知。
上海市残疾人联合会      上海市人力资源和社会保障局
上海市财政局
2014611

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发表于 2015-8-11 12:56:55 |显示全部楼层
关于加强残疾人职业技能培训工作的通知
沪残联〔201496
各区县残疾人联合会、人力资源和社会保障局、财政局:
为进一步加强本市残疾人职业技能培训扶持力度,现就有关事项通知如下:
一、职业技能培训费补贴
残疾人参加市、区县残疾人就业服务机构组织或核定的职业技能培训项目(以下简称核定的培训项目),完成全部培训计划,按规定考试合格,可享受职业技能培训费补贴。
(一)补贴对象
具有本市户籍、持有第二代《中华人民共和国残疾人证》(以下简称《残疾人证》)、在法定就业年龄内的残疾人。
(二)补贴标准
每人每年参加有补贴的职业技能培训不超过2次,补贴金额累计不超过10000元。
(三)申请审批
1.符合补贴条件的残疾人,参加市残疾人就业服务中心核定的培训项目,可直接向承办核定的培训项目的培训机构报名,完成全部培训计划并按规定考试合格后,培训费用由市残疾人就业服务中心直接与培训机构结算。
2.符合补贴条件的残疾人,参加区县残疾人就业服务机构核定的培训项目,须经户籍所在地区县残疾人就业服务机构核准,完成全部培训计划并按规定考试合格后,培训费用由区县残疾人就业服务机构直接与培训机构结算。
3.符合补贴条件的残疾人,参加其它社会培训机构举办的国家职业资格培训,须经户籍所在地区县残疾人就业服务机构核准,完成全部培训计划并取得国家职业资格证书后,在享受了相关部门培训费补贴的基础上,不足部分可向区县残疾人就业服务机构提出申请并填报《上海市残疾人职业技能培训补贴申请审批表》(附件1)。
(四)资金渠道
市残疾人就业服务中心核定的培训项目,所需资金由市残疾人就业保障金列支;区县残疾人就业服务机构核定的培训项目、其它社会培训机构举办的国家职业资格培训,所需资金由区县残疾人就业保障金列支。
二、职业技能培训期间生活费补贴
实际处于失业状态的残疾人参加核定的培训项目,可申请生活费补贴。
(一)补贴对象
具有本市户籍、持有《残疾人证》、在法定就业年龄内、实际处于失业状态的残疾人。
(二)补贴标准
补贴标准为培训期间本市职工月最低工资标准的50%。补贴对象每年申请次数不超过2次,补贴时间累计不超过6个月。
(三)申请审批
1.符合条件的残疾人完成培训后6个月内,向户籍所在地区县残疾人就业服务机构提出申请,并填报《上海市残疾人职业技能培训补贴申请审批表》,同时提供以下申请材料:
(1)申请人居民身份证原件及复印件;
(2)申请人《残疾人证》原件及复印件;
(3)培训机构出具的培训证明;
(4)劳动手册复印件。
2.区县残疾人就业服务机构审核同意并报区县残联批准后予以补贴。
(四)资金渠道
所需资金由区县残疾人就业保障金列支。
三、职业技能培训机构推荐奖励
符合规定的培训机构,推荐完成职业技能培训项目的残疾人参加职业见习或就业,由核定该培训机构的残疾人就业服务机构给予奖励。
(一)奖励标准
培训机构推荐残疾人参加职业见习满6个月,按每名残疾人500元标准给予机构奖励;推荐残疾人就业并签订1年(含)以上的劳动合同且缴纳城镇职工社会保险费,按每名残疾人1000元标准给予机构奖励。
(二)申请审批
符合奖励条件的培训机构,向核定该培训机构的残疾人就业服务机构提出申请,并填报《上海市职业技能培训机构推荐残疾人奖励申请审批表》(附件2),同时提供以下申请材料:
(1)推荐职业见习或就业残疾人的居民身份证原件及复印件;
(2)推荐职业见习或就业残疾人的《残疾人证》原件及复印件;
(3)职业见习协议或劳动合同原件及复印件;
(4)社保经办机构出具的推荐对象《参保个人城镇基本养老保险缴费情况》原件及复印件。
(三)资金渠道
市残疾人就业服务中心核定的培训机构的推荐奖励,所需资金由市残疾人就业保障金列支;区县残疾人就业服务机构核定的培训机构的推荐奖励,所需资金由区县残疾人就业保障金列支。
四、实施培训带教人员补贴
用人单位录用本市户籍残疾职工3个月内开展岗位培训,带教人员与残疾职工签订《师徒帮带协议》(样张见附件3)且带教期3个月以上的,给予带教人员带教补贴。
(一)补贴标准
补贴标准为每带教1名残疾职工每月补贴200元,补贴时间累计不超过6个月。
(二)申请审批
用人单位应在新录用残疾职工培训前,向其社会保险参保所在地区县残疾人就业服务机构提出书面备案。在参加培训的残疾职工完成培训后,由用人单位向区县残疾人就业服务机构提出申请,并填报《上海市新录用残疾职工岗位培训及带教补贴申请审批表》(附件4)。
区县残疾人就业服务机构审核同意并报区县残联批准后予以补贴。
(三)资金渠道
所需资金由区县残疾人就业保障金列支。
五、调整本市残疾青年职业见习补贴标准
在市、区县残疾人就业服务机构挂牌认定的残疾青年职业见习基地的残疾学员及带教人员,可申请相应补贴。
(一)补贴对象
具有本市户籍、持有《残疾人证》、年龄在18至35周岁的残疾见习学员及其带教人员。
(二)补贴标准
根据市人力资源和社会保障局、财政局《关于调整本市有关就业扶持政策补贴标准的通知》(沪人社就发〔2012〕36号)规定,残疾青年职业见习补贴标准调整为:
1.见习学员生活费补贴标准为当年城镇职工月最低工资标准的80%,补贴时间不超过6个月。补贴标准根据市人力资源和社会保障部门青年职业见习生活费补贴标准同步调整。
2.见习带教费标准为每带教1名学员每月200元,补贴时间不超过所带教学员生活费补贴领取时间。
(三)申请审批
残疾青年职业见习基地按见习期,向核准该见习基地的残疾人就业服务机构提出申请,同时提交以下材料:
1.本期残疾学员见习经费申请报告;
2.学员名册;
3.见习期间学员补贴发放凭证复印件;
4.见习基地开具的符合规定的收款凭证原件。
区县残疾人就业服务机构审核同意并报区县残联批准后予以补贴。
(四)资金渠道
市残疾人就业服务中心认定的残疾青年职业见习基地的补贴所需资金,由市残疾人就业保障金列支;区县残疾人就业服务机构认定的残疾青年职业见习基地的补贴所需资金,由区县残疾人就业保障金列支。
六、其他
(一)区县残联应认真审核各项审批材料,按规定履行审批程序。对审批过程中营私舞弊、滥用职权的行为,按照有关规定追究责任。
(二)各级残联、人力资源和社会保障、财政部门应加强对补贴资金的监督、检查。对弄虚作假、骗取补贴资金的,由资金拨付部门负责追回资金,并上缴国库。
(三)本通知自2014年1月1日起实施。凡与本通知不一致的规定,以本通知为准。
特此通知。
上海市残疾人联合会      
上海市人力资源和社会保障局
上海市财政局
2014616



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关于完善阳光职业康复援助基地相关经费补贴的通知
沪残联〔201485
各区县残疾人联合会、财政局:
为进一步加强阳光职业康复援助基地(以下简称“阳光基地”)服务能力,现就完善“阳光基地”相关经费补贴事项通知如下:
一、调整劳动补贴、培训费补贴、管理费补贴、设施设备维护费补贴标准
(一)劳动补贴标准
劳动补贴标准为每人每月按本市同期城镇职工月最低工资标准的40%确定。
劳动补贴发放对象为“阳光基地”中参加各项职业康复活动的残疾人。
(二)培训费补贴标准
培训费补贴标准为每人每月250元。
培训费用于补贴“阳光基地”开展日常职业培训、职业辅导活动中购置辅导材料、资料耗材,聘请相关技术人员等。
(三)管理费补贴标准
管理费补贴标准按“阳光基地”管理人员和服务人员职业资格确定:
1.服务人员
(1)持“阳光基地”工作人员上岗证或智障助理员初级证书的,每人每月100元;
(2)持智障助理员中级证书的,每人每月150元;
(3)持社会工作者(社区助残)四级或助理社工师或助理职业指导师证书的,每人每月600元。
2.管理人员
(1)持智障助理员中级证书的,每人每月200元;
(2)持社会工作者(社区助残)四级或助理社工师或助理职业指导师证书的,每人每月600元;
(3)持社会工作者(社区助残)三级或社工师或职业指导师证书的,每人每月900元。
同时持上述两种以上证书的人员,按所持最高一级证书对应标准领取补贴。
(四)设施设备维护费补贴标准
“阳光基地”设施设备维护费补贴标准为每所每年不高于2万元。
设施设备维护费用于“阳光基地”场地维护、设施设备运行和维护、损耗设备重置等。
二、实施餐费、劳动防护及识别用品费、高温费、年度考核费和商业保险费补贴
(一)餐费补贴
餐费补贴标准为每人每月150元。
餐费补贴用于“阳光基地”为援助对象提供午餐、点心、饮用水等。
(二)劳动防护及识别用品费、高温费、年度考核费补贴
对未纳入社区残疾人工作助理员(以下简称助残员)范围的“阳光基地”服务、管理人员,参照助残员标准实施劳动防护及识别用品费、高温费、年度考核费补贴。
(三)商业保险费补贴
对“阳光基地”援助对象参加团体人身意外伤害保险和附加团体意外伤害医疗保险等商业保险,给予补贴。补贴标准每人每年不高于80元。
三、申请审批
(一)劳动补贴、培训费、管理费、餐费、劳动防护及识别用品费、高温费、年度考核费补贴
1.申请
劳动补贴、培训费、管理费、餐费、劳动防护及识别用品费、高温费、年度考核费,应由“阳光基地”通过《上海市残疾人管理信息系统》提出申请。
2.审批
区县残联负责审核“阳光基地”提出的补贴申请,在受理之日起10个工作日内完成审核、告知审核结果;对审核通过的申请拨付资金。
(二)设施设备维护费补贴
1.申请
设施设备维护费补贴,应由“阳光基地”通过《上海市残疾人管理信息系统》提出申请,并向区县残联提交下列材料(原件审核后返还):
(1)设施设备维护明细清单,包括设施设备单价、数量、规格型号等;
(2)财务报销凭证原件、复印件。
2.审批
区县残联负责审核“阳光基地”提出的补贴申请,在受理之日起10个工作日内完成审核、告知审核结果;对审核通过的申请拨付资金。
(三)商业保险费补贴
1.申请
商业保险费补贴,应由“阳光基地”通过《上海市残疾人管理信息系统》提出申请。
2.审批
市残疾人就业服务中心负责审核参保人员名单,并统一办理参保手续。
四、资金渠道
所需资金由区县残疾人就业保障金列支。
五、其他
(一)区县残联应及时汇总“阳光基地”资金使用情况,并于每年1月31日前将上一年度《“阳光基地”资金使用情况年度报表》报送市残疾人就业服务中心。
(二)区县残联应认真审核各项审批材料,按规定履行审批程序。对审批过程中营私舞弊、滥用职权的行为,按照有关规定追究责任。
(三)各级残联、财政部门应加强对补贴资金的监督、检查。对弄虚作假、骗取补贴资金的,由资金拨付部门负责追回资金,并上缴国库。
(四)本通知自2014年1月1日起实施。凡与本通知不一致的规定,以本通知为准。
特此通知。
上海市残疾人联合会     上海市财政局
2014523


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发表于 2015-8-11 12:58:01 |显示全部楼层
关于推进本市残疾人文化建设的实施意见
关于推进本市残疾人文化建设的实施意见
沪残联〔2013100
各区县党委宣传部,发展改革、教育、民政、财政、人保、文广、国税、地税、体育(委、局)、残联:
为贯彻中共中央十七届六中全会精神,落实《中共上海市委、上海市人民政府关于加快推进本市残疾人事业发展的实施意见》(沪委发〔2009〕10号)(以下简称市委10号文件)关于进一步丰富残疾人的精神文化生活的战略部署,在社会主义文化大繁荣大发展的历史机遇中全面推进残疾人文化事业发展,根据中宣部等11个部委《关于加强残疾人文化建设的意见》(残联发〔2012〕7号)文件要求,现就进一步推进本市残疾人文化建设提出以下实施意见。
一、加强残疾人文化建设的指导思想和总体要求
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以建设社会主义先进文化为前进方向,以建设社会主义核心价值体系为根本任务,以为残疾人提供基本的、均等的文化和体育服务,满足残疾人多层次、多元化的精神文化需求为出发点和落脚点,按照“文化精品化打造、活动项目化运作、展示社会化推进、队伍专业化管理”的工作目标,全面加强残疾人文化建设。
(二)总体要求。推动残疾人文化、体育的进一步繁荣和发展;鼓励创作反映残疾人事业发展和残疾人自强不息精神题材的文化艺术作品;扶持区县群众性残疾人文化、体育项目;打造“一区一品”特色;拓宽残疾人文化、体育的参演和展示平台;扩大社区残疾人群众文化、体育活动的覆盖面和参与率;丰富残疾人精神文化生活;尊重和保护残疾人文化权益,提升残疾人的思想道德素养和社会参与能力。以进一步建立和完善残疾人公共文化服务体系为主体,以建设残联系统残疾人文化、体育服务设施为补充,以乡镇(街道)文化活动中心、村(居)委会文化活动室为依托,以残疾人文化、体育工程项目为载体,深入基层为残疾人提供基本文化服务;以文化、体育事业单位体制改革为契机,制定特殊优惠政策,进一步加大残疾人文化、体育产品的研发和供给,加大残疾人文化艺术培训力度,鼓励残疾人文化创业,扶持残疾人文化发展。
二、为残疾人提供多种形式的公共文化和体育服务
(三)纳入文化发展总体规划。上海国际化大都市的文化建设少不了上海94万残疾人的文化价值体现。各级党委、政府及有关部门要高度重视残疾人文化建设,在规划和实施公共文化服务体系建设过程中,要切实将残疾人文化建设纳入其中,给予特别指导和支持,统筹安排,同步发展。公共文化、体育设施建设、文化信息资源共享、农家书屋等重点文化惠民工程建设项目,针对残疾人的实际困难和特殊需求,提供必要的服务和参与条件。
(四)推进信息无障碍建设。积极创造条件,推动本市广播电台开设残疾人专题节目,加强《时事传真》等电视手语栏目品牌建设。在市党代会、市两会等重要电视直播中提供手语同步翻译,继续推进新闻类、法制类等电视节目加配字幕。发展无障碍电影,逐步在区县增加无障碍电影放映专场和社区无障碍电影放映点的数量,满足残疾人多样化的文化需求。区县电视台要开设残疾人“双语”专题节目,优化播出内容,提升播出质量。
(五)加强公共文化服务。本市各类公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地等要免费向残疾人开放,提供无障碍服务;各级公共图书馆要建立盲人阅览室,配置盲文读物及相关视听设备,为残疾人读者提供免费“送书上门”服务。各级文化馆、乡镇(街道)文化活动中心、村(居)委会文化活动室要积极为残疾人提供参与文化、体育的场地,增加残疾人文化、体育活动内容。残疾人综合服务设施及阳光之家、阳光基地、阳光心园等场所要设立残疾人文化、体育活动场地,配置文化、体育活动用品用具。
(六)推动基层残疾人文化、体育活动开展。定期在基层社区组织丰富多彩、健康有益的基层残疾人文化、体育活动,开展送文化、体育设施进重度残疾人家庭,使残疾人能够就近、就便参与。在试点基础上,进一步开展“残疾人文化、体育进社区”项目建设和达标创建工作。鼓励和扶持特殊学校开展适合残疾人学生身心发展的文体活动。鼓励社会公益机构参与建设发展,为基层残疾人提供必要的文化、体育活动用品,定期组织系列文化、体育活动,满足基层残疾人文化、体育的基本需求。
(七)深入开展“残疾人文化月”活动。要按照集中与分散、定期与日常相结合的原则,组织开展形式多样、内容丰富的“残疾人文化月”活动。要进一步加大经费保障力度,组织有影响力的社区巡演、艺术展示、文化培训、体育健身等活动,打造培育一批基层文化活动典型,扩大残疾人参与的覆盖面,使文化月活动真正成为广大残疾人展示艺术才能,集中参与文化活动的重要平台。
(八)推进残疾人自强健身工程。宣传并普及一些康复效果明显、易于残疾人掌握和推广的体育健身方法和项目,为基层残疾人体育活动场所和残疾人综合服务设施配置适宜的器材器械;培训残疾人健身指导员,加强残疾人健身指导力度;利用“残疾人健身周”、“全国特奥日”等重要节点,选择残疾人喜闻乐见的、富有民族民间特色的体育活动项目进行展演、交流,同时提供健身咨询指导、体质测定等志愿服务。
(九)鼓励残疾人积极参与文化活动。残联要积极开展“文化示范区”的创建工作,鼓励、支持各类残疾人专门协会组织开展适合不同类别残疾人参与的文化体育活动,把加强残疾人自身建设、丰富残疾人文化生活和推进社会主义核心价值体系、加强残疾人思想道德建设结合起来,通过组织各种形式的宣传文化活动和志愿服务活动,引导广大残疾人树立社会主义荣辱观,自觉履行公民责任和义务。
三、加大对残疾人文化建设的保障力度
(十)加大经费保障力度。财政部门要将包括残疾人在内的主要公共文化体育产品和服务项目、公益性文化体育活动、文化体育培训及创业扶持纳入财政支出预算,加大对残疾人文化和体育事业的支持力度。
(十一)加大政策支持力度。要采取项目补贴、定向资助等形式,加大残疾人特需文化、体育产品的研发与供给;宣传文化部门要重视残疾人的文化需求,加强残疾人题材文化艺术作品的创作与出版,为广大残疾人提供更多更好的精神文化产品。市、区两级的各类文化艺术活动,要将残疾人创作的作品和残疾人题材的文艺作品纳入其中,并根据具体情况给予特别扶持。要创造有利条件,培养非物质文化遗产的残疾人传承人,增强残疾人从事非遗的积极性,以名师效应提升残疾人文化艺术层次;政府机构组织的各种对外文化交流活动要将残疾人文化艺术作为组成部分,吸纳其参展交流。
四、加大扶持力度,发展残疾人文化产业
(十二)扶持残疾人文化产业。按照分类指导、区别对待的原则,扶持以残疾人群体为主要受众的文化企业,落实残疾人文化产业财政、税收、金融、用地等政策;中小、微型企业创业优惠政策要将残疾人文化艺术创业纳入其中;要将残疾人文化创业与残疾人自主创业和集中就业有机结合,使之成为残疾人就业体系的组成部分,享受相关政策扶持。要探索残疾人文化艺术产业投融资渠道,引导多种资本投入、发展残疾人文化事业。
(十三)创造文化创业就业条件。发挥残疾人开放大学的作用,开设文化培训课程,拓展残疾人文化培训渠道;各就业培训机构,要积极组织开展残疾人文化艺术创业从业能力的培训,逐步实现“文化培训就业一体化”的工作模式;要探索建立残疾人文化艺术产品销售平台,不断拓宽销售渠道;党政机关、国营企事业单位和社会爱心企业,可优先采购残疾人文化创业基地产品,关心、扶持残疾人实现文化创业就业。各类产业园区、景区、商区,要为残疾人创造条件,提供相关场地和设施,设立残疾人文化商品直接销售或代售点,按规定给予房租减免等优惠。市级重点文化项目工程、各级公共文化体育项目等要优先考虑并吸纳符合条件的残疾人就业,并为残疾人提供职业培训服务。
五、加强人才团队建设,鼓励社会力量参与残疾人文化、体育建设
(十四)加强残疾人文化人才队伍建设。区县残联要配备专职干部负责残疾人宣传文化和体育工作;乡镇(街道)社区文化中心要有专职工作人员负责组织残疾人文化体育活动的开展,乡镇(街道)残联、残疾人助理员负责联络配合;要加大培训工作力度,建立自上而下、分级负责的残疾人文化体育管理人员和残疾人文化艺术、体育人才、教练员培养培训机制;鼓励符合条件的残疾人积极报考乡镇(街道)公共文化服务岗位;残疾人文化工作者的职称评定、培训、资助等工作,按国家相关规定纳入文化人才队伍建设范畴。同等条件下,优先吸收残疾人文化艺术人才加入文化艺术团队单位和各类文化艺术体育协会。吸引高层次残疾人文化名人来沪开展文化交流活动,促进残疾人文化人才交流。
(十五)促进残疾人文化艺术团体建设。采用“残疾人文化艺术业余团队专业管理”的社会化工作模式,委托有影响力的社会艺术机构共同参与残疾人文化艺术的发展建设。加大各类残疾人文化艺术团体和残疾人艺术人才培养基地建设的扶持力度,满足各类残疾人艺术人才成长成才需要;鼓励区县成立残疾人艺术团队,采取社会化工作方式,配备专职管理人员,临时抽调演员、定期训练的形式运行,负责残疾人艺术人才的发掘培养任务。残疾人艺术人才培养基地要突出品牌化和连贯性,鼓励形成“一区一品”的残疾人艺术品牌。
(十六)发挥社会专业机构的指导作用。“上海市残疾人读书指导委员会”要进一步发挥专业指导作用,开展“阳光读书会”、“残疾人读书积极分子”评选活动,指导残疾人更好地阅读学习,提高残疾人文化素养。区县要成立残疾人读书指导委员会,指导残疾人读书组织开展各类愉悦身心、提升素养的读书交流活动。文化部门、公共图书馆等专业机构要按照残疾人的实际需求,以讲座、交流、培训等多种形式为残疾人提供指导和服务,“市民文化节”、“市民运动会”等重大文化体育活动要积极吸纳残疾人参与;继续推进“无障碍数字图书馆”的建设,成为残疾人读书学习的新平台;各级文学艺术家协会要积极吸纳具备条件的残疾人入会,将残疾人文化艺术纳入中国社会艺术水平考级范围。
(十七)动员社会力量推动残疾人文化事业发展。成立“上海市残疾人事业宣传文化促进会”,协调各宣传文化单位,共同推进残疾人事业宣传文化工作;“文化发展基金”等公益性基金对残疾人文化项目予以政策倾斜扶持;坚持开展“文化助残公益行动”,开展“送你一本书”文化助残项目,广泛吸纳各类新闻、出版行业参加,为残疾人提供更多的精神文化产品;采取贷款贴息、税收优惠等措施,鼓励、引导社会爱心组织和企业关注、支持、参与残疾人文化服务,共同推进残疾人文化艺术健康发展;积极发挥文化助残志愿者队伍作用,为残疾人参与各种文化活动提供帮助,建立志愿文化助残的协调和激励机制,更好地为残疾人提供文化服务。
六、切实加强领导,精心组织实施
(十八)建立协调机制。市、区两级政府相关部门要建立部门分工负责、残联组织协调的残疾人文化建设领导机制,结合本地区实际,明确职责要求,确保残疾人文化建设在公共文化服务体系建设中统筹兼顾,同步实施;各宣传文化主管部门在推进文化建设过程中,要广泛听取残疾人建议,吸纳残联组织共同推进。
(十九)完善目标考核体系。本市公共文化服务体系建设要把残疾人文化建设纳入评价考核体系;本市公共文化服务体系示范区建设要明确残疾人文化建设的内容和要求;宣传部门要把残疾人文化建设作为文明城市、文明村镇创建和社会主义新农村建设的评估指标,作为残疾人“两个体系”建设的重要内容,要进一步量化评估标准,保障残疾人精神文化生活与物质生活同步改善与提高。
(二十)切实发挥残联作用。各级残联组织要进一步提高对残疾人文化工作重要性的认识,尊重和保护残疾人文化权益,深入了解各类残疾人对精神文化生活的新期待,探索创新残疾人文化服务的新途径、新载体;要主动研究了解残疾人文化体育活动的需求,加大资金保障力度,提升管理和服务水平;要团结带领广大残疾人一起,为推动残疾人文化事业加快发展,实现社会主义文化事业大发展大繁荣作出更大的贡献。
中共上海市委宣传部           上海市发展和改革委员会
上海市教育委员会                 上海市民政局              
上海市财政局            上海市人力资源和社会保障局
上海市文化广播影视管理局           上海市国家税务局  
上海市地方税务局              上海新闻出版局
上海市体育局              上海市残疾人联合会
                                                     二〇一三年八月十日


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发表于 2015-8-11 12:59:22 |显示全部楼层
关于对本市8~16周岁贫困重度残疾少年儿童机构养护实施补贴的通知
沪残联〔201080
关于对本市816周岁贫困重度残疾少年儿童机构养护实施补贴的通知
各区(县)残联、民政局、财政局:
    2006年,市政府将“重残无业人员机构养护”作为当年度实事项目,项目实施四年来,在市委、市政府的高度重视和各部门的大力支持下,目前全市共有近6800名重度残疾人入住养护机构,得到了人性化的照料。但是,根据市残联、市民政局、市财政局联合印发的《上海市实施重残无业人员养护服务方案》规定,享受机构养护服务补贴对象为16周岁以上的重残无业人员,不包括816周岁重度残疾少年儿童。
    近年来,本市816周岁重度残疾少年儿童要求入住机构养护的呼声越来越高。为妥善解决他们的实际困难,满足他们的需求,经研究,决定对本市816周岁贫困重度残疾少年儿童机构养护实施补贴,现将有关事项通知如下。
    一、补贴对象
具有本市户籍、持有中华人民共和国残疾人证的816周岁、因重度残疾无法进入辅读学校接受义务教育的贫困残疾少年儿童。
    二、补贴标准
经审核,符合机构养护服务条件的重度残疾少年儿童,入住市残联约定的残疾人养护服务机构,每人每月给予1000元补贴。
对为重度残疾少年儿童提供养护服务的机构,由市残联按每年每床500元的标准给予补贴。
    三、资金来源
    机构养护服务补贴所需经费列入区级残保金预算。
    机构养护服务床位补贴经费,由市残联列入市级残保金预算,报市财政局核准后核拨。
    四、操作流程
    具体操作流程按市残联、市民政局和市财政局联合下发的《关于印发<上海市实施重残无业人员养护服务方案>的通知》(沪残联〔200650号)执行。
    五、其他
    享受此项政策的对象不能同时享受本市816周岁残疾少年儿童康复训练补贴。
上海市残疾人联合会                     上海市民政局
上海市财政局
二〇一〇年十月二十七日



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